來自長江沿線7個省、35個城市的97名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，與來自生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局等部門的34名業(yè)務(wù)骨干和專家，在江蘇省泰州市匯合，長江入河排污口試點排查由此拉開帷幕。

　　培養(yǎng)長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的骨干

　　“這100多人將是長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)的骨干。”生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局相關(guān)負責人表示，長江入河排污口排查整治工作是長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的引領(lǐng)性、標志性任務(wù)。“因為這項工作沒有經(jīng)驗可循，為確保排查整治工作取得實效，我們采取了試點先行與全面鋪開相結(jié)合的方式，壓茬式推進工作。”

　　之所以選擇泰州試點，這位負責人表示，讓試點城市先行一步，通過試點盡快掌握典型城市入河排污口情況，全面摸清技術(shù)難點與工作難點，摸索經(jīng)驗，錘煉隊伍，待形成行之有效、可復(fù)制、可推廣的工作程序和規(guī)范后，在其他城市全面鋪開。“這也是我們選擇泰州開展試點工作的初衷。”

　　選擇泰州還有幾方面原因。泰州市地處江蘇省中部，在“長三角”經(jīng)濟圈中居于溝通南北、承上啟下的節(jié)點，是長江走廊上一座新興的濱江工業(yè)城市，擁有98公里長的長江岸線。同時，泰州市河網(wǎng)密布，1172平方公里的面積擁有64條入江河流。此外，2018年，泰州市組織開展了“長江大體檢”，具有一定的工作基礎(chǔ)。

　　向前看不再向后看

　　生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局的一位工作人員表示，長江入河排污口排查工作是認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措。遵照生態(tài)環(huán)境部部長李干杰的指示精神，以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，扎實推進排查、監(jiān)測、溯源、整治四大任務(wù)，實現(xiàn)“有口皆查、應(yīng)查盡查”的目標，全面摸清長江入河排污口底數(shù)，推動形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

　　“因此，第一位的就是‘查’。”他介紹說，要全面、徹底摸清入河排污口底數(shù)，真正查清楚。在原有工作基礎(chǔ)上，綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、無人船監(jiān)測以及智能機器人探測等先進技術(shù)手段，全面排查直接、間接排放等各類排污口，實現(xiàn)“有口皆查、應(yīng)查盡查”。

　　“這次排查工作我們要‘向前看’，不再‘向后看’。”這位負責人解釋說，“向前看”有兩層含義。

　　第一層含義是排查工作不局限在現(xiàn)有的對于排污口的管理要求和技術(shù)規(guī)范，不限定現(xiàn)有對排污口的定義和分類，一個基本原則就是，“站在水里看岸上”，只要是往長江里排污的“口子” 就要查清楚、就要數(shù)明白。另一層意思是著眼未來。原本長江入河排污口管理職責被分散在水利、市政、航運、環(huán)保等各部門中，此次排查“我們著眼于未來，大家一起行動起來，把排污口查清楚，有一說一，建立起一口一檔，以后一起想辦法解決問題”。

　　“前期，我們通過無人機發(fā)現(xiàn)了不少的疑似排污口，這個數(shù)量增多很大程度上就是由于口徑統(tǒng)計的不同造成的。”這位工作人員強調(diào)說。

　　怎么查？

　　此次試點工作，120名工作人員將分為40個小組赴現(xiàn)場檢查。

　　“排查分為3個級別。”執(zhí)法局的工作人員介紹說，一級排查是通過衛(wèi)星遙感、無人機航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。

　　二級排查是人工徒步現(xiàn)場排查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查，核實確定入河排污口信息。

　　三級排查是對疑難點進行重點攻堅，進一步完善入河排污口名錄。

　　除了要摸清入江排污口底數(shù)外，此次試點還肩負著完善現(xiàn)場排查工作規(guī)范的重任。要立足實際，因地制宜，及時記錄排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入交流，提煉總結(jié)入河排污口人工排查工作經(jīng)驗做法，形成一整套科學(xué)完備，運行有效的現(xiàn)場排查工作規(guī)范。此次試點后，長江入河排污口排查工作也將逐步在長江流域展開。今年4月底之前，試點之外其他城市將具體實施方案報送省級人民政府，并抄送生態(tài)環(huán)境部；5月底前完成無人機航拍方案編制，并報送生態(tài)環(huán)境部技術(shù)審核，同時完成資料整合工作； 6月底完成無人機航測任務(wù)，并將航測結(jié)果報送生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一進行圖像解譯；9月-10月，生態(tài)環(huán)境部將抽調(diào)部屬單位技術(shù)骨干、長江經(jīng)濟帶地區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干開展現(xiàn)場排查和初步監(jiān)測工作，并適時組織開展查缺補漏排查工作。